?美國商務部官員實地核查是在應訴企業收到初步裁決之后、最終裁決之前進行。反傾銷調查的基本業務流程可以描述為:被調查產品海關稅則號(發起國)→產品標準(發起國)→產品標準(我國企業內部)→銷售合同和內部代碼→分析工藝流程→投入產出(統計信息)→分析成本報表(與財務報表勾稽)→成本追溯、還原與分攤→被調查產品生產要素結果呈報(回答發起國的調查問卷)→銷售費用、管理費用與合理利潤估計(回答發起國的調查問卷)→結構價格數據核實(發起國實地考察)。而反傾銷實地核查流程要實現從被訴產品成本數據直至其最初原始資料的完整形成過程,體現出真實性與證據支持性規則。
?實地核查的目的是核實被調查企業提交的全部調查問卷材料的真實性、完整性和準確性,了解與案件有關的任何信息,以便公正地做出最終裁定。核查的信息和材料不僅包括調查問卷或補充問卷中涉及的所有信息和材料,而且包括應訴企業主動向反傾銷調查當局提交的有關信息和材料。調查當局官員實地核查一般為走訪被調查生產單位及出口公司,根據實地核查的大綱查看財務記錄、生產記錄、購銷合同、發票、運輸、保險等單據逐步進行審核。主要包括如下步驟:提交需要更正調查問卷答復信息的清單;公司結構;與關聯企業的關系;單獨稅率;會計流程與會計政策的說明;產品生產介紹;被調查產品的銷售量以及價格的確定;完整性測試;銷售測試;對原材料進行穿行測試;采購信息的核查;包裝;制造審核;更正部分測試。
?在反傾銷的案件調查中,應對實地核查是一項很重要的工作,應訴企業應當精心準備,積極主動配合調查方的實地核查工作,這有助于取得有利的結果,特別是中國企業,實地核查尤為重要。在美國,通常只有經過核查的數據才能作為最終裁決的依據。也就是說,反傾銷現場核查的結果與最終如何裁決有很大的關系,所以涉案企業一定要全力以赴。在實地核查中,每個關鍵部門(財務、人事、生產、銷售、公司辦公室等)都要有專人負責,每個部門對調查人員提出的任何問題以及提出問題的目的都要有透徹的理解,以便合理應對。
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